市纪委、市委组织部:
    根据中共海口市纪委、中共海口市委组织部《关于开好2012年度全市党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》海组通(〔2012〕160号)的精神,我局党组于2013年1月15日上午,在局会议室召开了以“加强领导班子和领导干部作风建设”为主题,结合集中整治“庸懒散奢贪”问题专题工作,紧密联系领导班子、领导干部思想和作风建设实际的局领导班子专题民主生活会。出席会议的有局党员领导干部林劲、辜绳福、郭清岭和市纪委第四纪检监察派出组苏武清,会议由局党组书记林劲同志主持。现将有关情况报告如下:
    一、会前充分准备,为开好专题民主生活会做好铺垫
    (一)制定方案,征求意见。为认真做好准备工作,局党组制定了《中共海口市林业局党组关于召开2012年度党员领导干部民主生活会的方案》明确了会议的主题、,时间、内容和工作步骤。根据方案拟定的工作步骤,会议前,我局采取了发放调查问卷、个别访谈、设立意见箱等多种形式向局机关、局属各单位干部职工广泛征求意见。发出征求意见表290份,收回征求意见表290份,其中领导班子征求意见表58份,四位领导班子成员征求意见表各58份。征得建议、意见24条,其中对领导班子的建议、意见20条,对班子成员的建议、意见4条。
    (二)加强学习,领会精神。为全面领会并贯彻市纪委和市委组织部开好本次党员领导干部民主生活会的精神,提高党员领导干部以人为本执政为民意识、切实加强领导干部作风建设,会议前,党组加强了对班子成员的学习教育工作,系统的学习了《党的十八大报告》;《中国共产党新党章》习近平同志在党的十八届;一中全会上的重要讲话精神;党的十七届一至七次中央全会精神;中央纪律委员会第七次全会精神;关于领导干部报告个人有关事《项的规定》省第六次党大会报告和省委六届二次全会精神;;市第十二次党代会报告和市委第十二届三次会议精神;中央严肃换届纪律“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求;及《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》《关于党员领导干部报告个人有、关事项的规定》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试、行)、》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)、》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)、》《市县党委书记履行干部选拔任用工作责任离任检查办法(试行)、》《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密责任制的规、定》<中共海南省委关于贯彻中共中央关于加强新形势下保密工、《作的决定>的实施意见》等相关文件、规定和领导讲话精神。进一步提高思想认识和理论水平。为切实开好本次民主生活会查找、分析自身及班子存在的问题并为今后的工作和整改方向打下了坚实的基础。
    (三)开展会前谈心。会前领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间进行了谈心,交流了思想,分析、查找问题,共同提高。
    (四)准备发言提纲。在广泛征求干部职工意见、建议和开展谈心的基础上,局领导班子成员认真回顾了自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找存在的不足和问题,认真准备了具体的发言提纲。
    二、会上畅所欲言,坦率开展批评与自我批评
    2013年1月15日上午,局领导班子专题民主生活会正式召开。会议气氛既严肃又活跃,与会党员领导干部都围绕贯彻落实“加强领导班子和领导干部作风建设”为主题,结合集中整治“庸懒散奢贪”问题专题工作,紧密联系领导班子、领导干部思想和作风建设实际,依照分工,重点查找个人和班子在作风建设方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,以“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、查摆问题不怕丑、触及灵魂不怕痛”的态度,深刻剖析思想根源,开诚布公地开展了批评与自我批评,做到坦诚面对问题,虚心接受批评意见。对存在的问题找原因全面透彻,定措施扎实有力,达到了统一思想、增进共识,明细思路、落实措施,解决问题、推动发展的目的。
    三、总结领导班子存在问题
    通过领导班子专题民主生活会开展批评与自我批评,结合征求到的意见和建议,总结出局领导班子存在以下问题:
    一工作思路不宽,尽管在工作中提出一些创新的工作思路,但在实际执行过程中,存在协调统筹偏差。
    二学习时间、学习内容、学习效果没有落实到位,在学习中强调客观多、主观少,理论学习的氛围不浓。学习的深度和广度不够,理论与实践联系的不够紧密,全面性和系统性学习有待提高。
    三钻研精神和创新意识不够强,用发展的观念来解决林业建设中遇到的新问题的能力有待提高。
    四下基层调研不够,对干部职工的工作、生活情况掌握得不够深入细致,对干部职工的待遇问题关心不够。
    五应加强党建工作,凝聚力量,充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
    六对机关各处室和下属单位检查督促做的不够,调动干部职工积极性方面存在不足。
    四、针对存在问题,积极制定整改措施
    (一)切实加强理论学习,提高班子整体水平。进一步坚持和完善学习制度,重点学习研究十八大提出的生态文明新理念,新战略、新思路,制定激励制度,强化领导班子主动学习,养成良好的学习习惯,克服应付学、表面学。要充分利用网络、媒体、报刊等有效载体多学习,吃透中央、省、市路线方针政策精神,并切实运用到实际工作中。为适应新时期发展和新形势要求,要加强政治理论和专业知识的学习,掌握新政策,更新专业知识,用科学的理论指导实践。同时,进一步加大干部的培训力度,制定有效的教育学习制度,创新学习方法,培养出一批业务精、能力强、素质高、肯吃苦、独挡一面的业务骨干。
    (二)不断改进工作方法,增强服务意识。坚持民主集中制,努力做到大事共同决策,小事互相通气交流,解决问题齐心协力,集思广益,科学决策。对待干部群众平衡好严格要求与人性化管理的关系,增强与工部职工联系,给干部职工在工作、生活上关心、鼓励、支持与帮助。切实改变工作作风,团结和凝聚广大干部群众,齐心协力为我市林业发展多作努力、充分体现以人为本执政为民的思想理念和坚持群众路线工作作风。
    (三)增强班子凝聚力,努力提高领导班子驾驭全局的能力。推动林业工作科学发展,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为林业工作的根本出发点和落脚点,将以人为本、执政为民的理念渗透到全局工作的各个环节。要不断总结经验教训,进一步理清工作思路,提高工作本领,解决突出问题,树立科学发展观,增强班子凝聚力和创新能力。
    (四)深入开展调查研究,解决干部群众反应突出的问题。工作决策必须要从人民群众的根本利益出发,真正体现以人为本、执政为民。首先,在决策前局领导班子要深入了解民意,要紧密结合工作实际,深入基层调查研究,全面了解社情民意,充分考虑群众利益,真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点,创造性地谋划工作,形成决策。其次,在决策时充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持问政于民、问需于民、问计于民,充分尊重群众意愿,把以人为本、执政为民的理念融入到各项工作之中。第三,在执行决策中要及时吸收民意。要密切关注群众反应,多方收集群众意见,及时修定完善决策,最大限度地减少和防止因决策不当而出现的损害群众利益的问题和现象发生。
    (五)加强勤政廉政建设,努力转变机关工作作风。一是将以人为本、执政为民作为反腐倡廉宣传教育的重点,加强党的宗旨教育,不断创新方法、方式,努力增强教育效果,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,筑牢党员干部以人为本、执政为民的思想基础。二是加强干部作风建设,切实解决党员干部在为民服务中门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面的突出问题,大力弘扬密切联系群众的优良作风,保持党员干部同人民群众的血肉联系。三是严格执行《廉政准则》“八个禁止,52个不准”的要求,认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定。四是继续坚持和发扬民主集中制原则,除按规定对大额资金的使用、重大项目、人事问题等重大事项上党组会或局务会讨论决定外,还要侧重于加强日常工作的沟通与交流,始终做到警钟长鸣。五是班子成员坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行总结,注重发扬和坚持好的做法,及时纠正和克服存在的问题和不足,从中汲取教训,防微杜渐。
    六加强干部职工的思想教育。通过此次民主生活会征求到的意见,反映出了我们干部中存在的一些思想上的问题。在今后的工作中,将更加注重加强领导班子与干部职工的思想交流,了解干部职工的思想动态,并进一步加强对干部职工的思想教育,将政治思想教育当做提高认识、凝聚人心、稳定队伍、改进效能的一项重要工作来抓,通过长期的、不定期的召开思想教育工作会议,抵制干部队伍中的一些不良风气,开展批评和自我批评,提倡正气,大力倡导大局观念、组织观念和纪律观念,加强队伍的凝聚力,提高队伍的战斗力。
    海口市林业局办公室
    2013年1月22日印发