原標題：去留之間，外資在華構建“新版圖”

編者按：外資在我國經濟發展中發揮著重要作用。截至２０１５年底，我國累計設立外商投資企業８３萬余家。目前，外資企業創造了我國近１２的對外貿易、１４的工業產值、１７的城鎮就業和１５的稅收收入。在經濟轉型升級的當下，外資之於我國的意義發生什麼變化？外資在產業流向和區域分布上有什麼特點？歲末年初，新華社記者深入多地，走訪外資企業、工業園區、研究機構和有關主管部門，今天播發系列稿件，呈現外資在華新圖景。

新常態下中國經濟深度轉型，在華外資動向引人矚目——

服務業外資佔比連續５年超過制造業，成為外資在華“藍海”﹔

滬粵津閩四大自貿區釋放改革紅利，引資高地效應凸顯﹔

中國已是吸引外資最多的發展中國家，但美日等國對華投資近兩年下降﹔

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對外資而言，中國是否還是機遇之地？在中國經濟著力推進供給側結構性改革之際，外資扮演的角色有何變化？

新華社記者前往廣東、上海、江蘇、陝西、四川、重慶等地，採訪各級商務主管官員，對話電子、汽車、工程機械、醫療保健、化工、物流等行業的跨國公司負責人，探究研判外資在華的現狀和未來。

總體樂觀，投資增長，何來“撤離潮”？

東莞南城宏圖路，原諾基亞的標志性工廠，已在去年春季關停。記者近日在這裡看到，昔日的工廠生活區中，每層樓的宿舍已被打通，改造成辦公寫字樓——一個能容納近百家電商企業的產業園已具雛形。

近年來，隨著國內要素成本上升，部分外資將目光轉向成本較低的東南亞地區﹔美德等發達國家鼓勵制造業回歸，一些企業也在回流。類似諾基亞工廠關閉的消息，一度引發了外資“出逃”的議論和猜想。

“東莞確實有諾基亞工廠等一些外資企業關閉外遷，但並沒有形成‘撤離潮’。事實上，低端代工生產企業的關停，淘汰了落后產能，為引進更多優質項目騰出空間。”東莞市商務局副局長方見波說。

去年東莞共有３６２家外企關停外遷，隻佔東莞外企總數３．３％，是２００８年以來外企“倒閉”數量最少的一年。從行業細分看，它們大多屬於勞動密集型加工貿易企業，電子及儀器制造業、塑料制品生產和金屬制品企業分別佔４４．８％、９．９％和８％。

形成對比的是，去年東莞新簽外資項目４４０宗，合同利用外資５０．６億美元，增長１７．２％。其中，超千萬美元項目達９３宗，涉及商業、金融、物流、醫藥以及先進制造業。

一城可窺大勢，一地可瞻全局。

在我國利用外資第一大省廣東，借力自貿區和ＣＥＰＡ（《在廣東省對港澳基本實現服務貿易自由化的協議》），去年新設立外商投資企業增長１５．７％，實際使用外資金額增長４２．７％，超過２１７億美元。

在北京，借著成為全國首個服務業擴大開放試點城市的東風，科技服務等六大領域外資准入限制放寬，去年新批設立外企１０６８家，吸收外資９５．５億美元，分別增長１０．２％和６２．５％。

上海、廣東、天津、福建，四大自貿區引資聚集效應凸顯。２０１５年１至１１月，廣東、天津、福建自貿區共設外資企業６０４０家，合同外資４４５８．１億元人民幣。擴展區域后的上海自貿區吸收外資佔全市一半。

“不到兩年，我們在湖北襄陽工廠投資近１０億元人民幣，生產兩款國產化車型，產能規劃達６萬台。這只是起步，未來我們有更多投資計劃。”時任東風英菲尼迪有限公司總經理戴雷說。

“我們高度重視中國市場，把亞太創新中心建在這裡，，又正籌建全球肺癌研究中心，並在西安高新區興建全球最大的制藥生產基地。”強生中國區主席吳人偉說。

“再過幾個月，我們追加１０億美元投資的上海研發中心將投入使用。該中心將與在美國、瑞士的研發中心同步研發。”諾華中國總裁徐海瑛說。

跨國公司負責人對中國市場的看好，與官方數據相互印証。

據商務部統計，去年我國吸收外資比上年增長６．４％，達到１２６２．７億美元，規模再創新高﹔新設外資企業２６５７５家，增長１１．８％。

全球５００強跨國公司在華投資增資踴躍，其中德國奧迪、大眾、戴姆勒、漢莎航空，意大利菲亞特，瑞典沃爾沃，韓國現代、起亞汽車、三星電子，日本電氣硝子、普利司通、伊藤忠商事，美國英特爾、克萊斯勒等在華投資或增資單項金額超過１億美元。

外資“版圖”發生哪些變化？

２０１５年１１月，蘇州金雞湖畔，台灣誠品書店在大陸第一家店開業。

這個位於蘇州工業園區、面積達５．６萬平方米的綜合體，有書店、文具店、咖啡館、餐飲、展覽館等。該店與全球２０００多家出版社合作，帶動兩岸三地５萬多種書籍跨海交流，開業２０天就吸引了百萬人次到店。

“對於大陸的閱讀與文創產業，我們深具信心。”誠品總經理李介修接受新華社記者專訪時說。

創立已２２年的蘇州工業園區，長期以來吸引的外資主要集中在制造業。園區經濟發展局局長韓江說：“２０１０年開始，合同外資中服務業超過制造業，今年新增外資服務業已超六成。”

包括文化創意、研發設計等在內的服務業引資額不斷攀升，是我國外資結構發展的新趨勢。

自２０１１年佔比首次超過制造業，我國服務業已連續５年成為吸引外資的“冠軍”行業，２０１５年佔比達到６１．１％。

中國美國商會１月發布的商務環境調查報告顯示，在４９６家受訪企業中，各行業企業對中國市場增長總體持樂觀態度。其中，四分之三的服務行業企業表示樂觀。

“服務業外資的高速增長，一方面是我國服務業外資准入放寬使然，另一方面反映出我國依靠低要素成本與優惠政策吸引外資的階段基本結束，要進入一個質量不斷提升的新階段。”中國國際經濟交流中心研究員王曉紅認為。

在制造業外資總體規模下降的同時，高端制造業佔比呈上升態勢。２０１５年，高技術制造業利用外資增長９．５％，在制造業吸收外資中的比重升至２３．８％。

值得注意的是，鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、平板玻璃等傳統制造業外資流入基本為“零”，外資產業鏈呈現由低端不斷向中高端攀升的態勢。大量跨國公司加快布局，在華設立研發設計中心、物流配送中心、結算中心、財務中心、跨國公司總部等。

從區域結構看，東、中、西部地區各顯所長，產業分工不斷深化，引資特征日益彰顯——

“總部經濟”成為上海名片。上海市商務委數據顯示，截至去年年底，累計落戶上海的跨國公司地區總部、投資性公司分別達５３５家、３１２家。上海已成為中國內地跨國公司地區總部落戶最多的城市。

“研發中心”多扎根北京、上海、深圳。目前，外資在華設立研發機構超過２４００家。研發輻射范圍由早期的主要針對國內制造業，拓展到面向亞洲乃至全球，一些研發中心呈現向研發總部升級的趨勢。

自貿區集聚高端產業。商務部外資司相關負責人介紹，作為對外開放的制度高地，四大自貿區吸引了一大批融資租賃、科技研發、創業投資、電子商務、現代物流等高端產業外資。

“新生外企”涌入長江經濟帶區域。該區域去年新設外資企業１１９７４個，佔全國總量的４５％，區域內外資結構逐步向戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業升級。